Вектор-Евразия Федеральная экспертная сеть
Мониторинг внешнеполитических процессов
Эксклюзивная аналитика для лиц принимающих решения
Совместный анализ
геополитических угроз

Прогноз ситуации на Украине и историческая миссия Новороссии в контексте геополитической борьбы

В прошлой статье мы обозначили основные угрозы интересам России, возникшие в результате государственного переворота в Киеве 22-23 февраля 2014 года, и привели возможные сценарии развития событий. Ряд прогнозных оценок в последующие месяцы нашли свое подтверждение.

Вместе с тем, сегодняшняя ситуация на Украине в корне отличается от той, которая была описана в марте, и требует отдельного анализа.

1442934Наиболее важными факторами, определяющими развитие событий в настоящее время, являются:

1. Фактический провал «антитеррористической операции» (далее – АТО);

2. Обострение внутриполитических противоречий и протестной активности населения Центральной и Западной Украины вследствие стремительного ухудшения социально-экономической обстановки в стране;

3. Наметившаяся усталость Запада от погруженности в украинский вопрос и попытки решить конфликт дипломатическим путем, чему способствуют ответные российские санкции, использование вооруженными силами Украины (далее – ВСУ) запрещенных методов ведения войны, усиление беспокойства возможными проблемами транзита газа через территорию Украины, учитывая приближение холодов, а также отвлечение США на борьбу с «Исламским государством».

Перелом в противоборстве ополченцев и ВСУ наступил в августе 2014 года. По оценкам аналитиков, для спасения вооруженных сил Новороссии, потерпевших ряд поражений и оказавшихся на грани капитуляции, Россия использовала части регулярной армии, которые нанесли удары по тылам ВСУ на подступах к Донецку и Луганску и обратили украинских военнослужащих в бегство.

Форсирование Кремлем прямого вмешательства в конфликт во многом обусловлено недостаточным притоком добровольцев из России, которые должны были стать основной ударной силой сопротивления.

По сведениям украинских военных, 27 августа 2014 года Россия совместно с отрядами ополченцев начала вторжение силами 76-й десантно-штурмовой, 98-й воздушно-десантной дивизий, 18-й мотострелковой бригады, а также одной мотострелковой бригады, одной бригады спецназа и трех артиллерийских полков. Результатом операции явился захват территориального клина в Приазовье, в который вошли 13 районов Донецкой и Луганской областей. Благодаря этому ополченцы вышли на подступы к Мариуполю и получили возможность начать «достойные» мирные переговоры.

Стратегическая значимость Мариуполя заключается в том, что именно через этот портовый город осуществляется вывоз металлургической продукции предприятий Рината Ахметова, а также поставки на Украину угля из ЮАР, призванные снизить зависимость страны от российских энергоресурсов.

Текущая ситуация на Юго-Востоке Украины

В результате подписания 5 сентября в Минске представителями ОБСЕ, России и Украины, при наблюдателях от провозглашенных республик Донбасса, протокола о перемирии, ситуация вошла в состояние «неустойчивого равновесия».

С одной стороны, истощение сил и ресурсов, дефицит боевой техники и деморализация украинской армии не позволяют ВСУ вести активную наступательную операцию(безвозвратные потери вооружения и военной техники со стороны ВС Украины за время ведения боевых действий превысили 50%, количество погибших в боевых действиях оценивается в 15 тыс. человек, включая подразделения МВД и национальной гвардии).

Надежды Киева на военную помощь со стороны НАТО также оказались напрасными, о чем наглядно свидетельствует отказ США предоставить Украине статус особого союзника вне НАТО. Отвлечение же собственных ресурсов на финансирование полноценной военной кампании, вместо подготовки систем жизнеобеспечения населения страны к зимнему периоду, может привести к катастрофическим последствиям.

С другой стороны, хотя ополченцы и рассуждают о походе на Киев, следует понимать, что ресурсы Новороссии ограничены и есть ряд объективных трудностей (недостаток ресурсов, отсутствие единого командования, самоуправство полевых командиров и др.), которые пока не позволят успешно осуществить данную операцию.

Россию, судя по всему, образовавшееся затишье тоже устраивает, так как дает возможность облегчить гуманитарную ситуацию в самой Новороссии и доукомплектовать ополчение живой силой и вооружением.

В настоящее время Россией ведется строительство ЛЭП до Луганска, что накануне зимы позволит частично решить гуманитарные проблемы. В свою очередь, визиты гуманитарных конвоев фактически легализовали систему поставок живой силы и оружия из России на Украину.

При этом основной вопрос – о послевоенном статусе Донецкой и Луганской областей – остается нерешенным, что создает предпосылки для нового витка конфликта и продолжения боевых столкновений.

Таким образом, представляется, что в ближайшее время конфликт на Юго-Востоке Украины останется в «замороженном» состоянии и будет представлять собой череду сменяющихся перемирий и перестрелок, в виде стычек и боев местного значения (за аэропорт Донецка, Дебальцево, Авдеевку и др.).

Россия, в свою очередь, продолжит оказывать экономическое давление на официальный Киев, тем самым максимально способствуя подрыву украинской экономики, и рассчитывая, что с наступлением холодов руководство страны будет более сговорчивым.

Проблемы развития Новороссии

В настоящее время основной задачей, стоящей перед руководством Новороссии, является превращение республики из полувиртуальной в реально существующую. Для этого необходимо сформировать собственную вертикаль власти, очищенную от влияния украинских олигархов, создать полноценную армию, правоохранительную систему, развернуть бюджетные потоки в сторону Донецка и Луганска, приступить к восстановлению разрушенной экономики и социальной инфраструктуры.

Но для эффективного государственного строительства Новороссии необходимо большое количество высококвалифицированных специалистов во всех сферах, которых нужно где-то взять. Для этого требуется неофициальная, но мощная поддержка со стороны России.

Отмечается идеологическая проблема. В отряды ополчения стекаются люди со всей территории Украины, России и других стран. Сегодня их всех объединяет ненависть к бандеровцам и стоящей у власти в Киеве хунте. В то же время каждый из них по своему видит будущее Новороссии. Кто-то прибыл защищать русское население, кто-то стремится защитить от фашистов свои семьи, а кто-то мечтает о походе на Киев. На первых порах, пока идет война, все это не имеет важного значения, но в последствии отсутствие единых взглядов будет работать на ослабление зарождающейся Новороссии и приведет к социальному расколу и политической нестабильности.

Кроме того, остро стоит проблема отсутствия единства в рядах ополченцев, полевых командиров и руководителей ЛНР и ДНР. Отсутствие единоначалия ведет к борьбе между различными группами за гуманитарную и финансовую поддержку из России. На этом фоне все чаще возникают сложности с поставками продуктов питания и медикаментов в города и села, организацией подачи воды и электричества в населенные пункты.

Определенные позитивные ожидания на данном направлении связаны с выборами в парламенты Луганской и Донецкой народных республик, которые намечены на 2 ноября 2014 года и должны стать важным этапом легитимизации власти.

Дальнейшие цели России на Украине

Прогнозируя последующие шаги Российской Федерации на украинском направлении, следует еще раз подчеркнуть, что геополитической целью России не является раздел Украины.

Если бы Кремль был заинтересован в присоединении ДНР и ЛНР, российские войска давно уже стояли бы на границе с Днепропетровской областью – поводов для этого было предостаточно.

Но, присоединив Новороссию, Россия получит огромную нестабильную, расколотую территорию с неопределенным статусом, на которой начнется партизанско-террористическая война. Экономическое и социальное развитие данной территории приведет к огромной нагрузке на российский бюджет, подорванный западными санкциями, низкими ценами на нефть и упавшим курсом рубля. Кроме того, ввод регулярных войск сделает Россию ответственной за экономический коллапс оставшейся Украины, приведет к невозможности раскола западной антироссийской коалиции и уничтожит осколки пророссийских сил в самом Киеве.

Вместо этого, России нужен лояльный и стабильный сосед, который гарантированно не разместит на своей территории американскую систему ПРО.

Но как решить указанную задачу?

Демонстрируя готовность искать дипломатическое решение проблемы за столом переговоров, Кремль укрепляет те силы в Европе, которые все это время были на стороне сохранения политических и экономических связей с Россией. Возвращение Украины в орбиту российского влияния должно произойти без разрыва связей с Европой.

Еще раз отметим – России нужна вся Украина.

Следуя этой логике, очень сомнительно, что конечной целью Владимира Путина является консервация конфликта в том виде, в котором он существует сейчас. Замороженные конфликты в Абхазии, Южной Осетии, Нагорном Карабахе и Приднестровье являются эффективным средством сдерживания региональных игроков (Грузии, Молдавии и Азербайджана). Но позволить Киеву реализовать взятый курс на промывание мозгов 45-миллионному населению страны, выращивание армии зомби, дико ненавидящих Россию, для Москвы абсолютно недопустимо.

Именно поэтому следует ожидать продолжение геополитической борьбы за Украину.

Представляется, что оптимальным стратегическим решением украинского кризиса будет являться ситуация, при которой Украина сама свергнет хунту и объявит о возвращении в Русский мир.

Для достижения столь глобальной цели Донецкая и Луганская народные республики должны стать ядром консолидации общественных и политических сил, вокруг которого начнет формироваться новый политический субъект – Новороссия.

Первоначальной целью Новороссии должно стать включение в свой состав еще шести областей Украины: Днепропетровской, Запорожской, Одесской, Николаевской, Харьковской и Херсонской.

Один из сценариев достижения данной задачи предполагает формирование сети восстаний в этих областях, и их поочередное присоединение к Новороссии. Наиболее приоритетным здесь является вектор Мариуполь – Запорожье – Херсон – Николаев – Одесса. После освобождения этих областей, Россия разрешила бы ряд стратегических проблем: разрушение блокады Приднестровья, обеспечение прямого сухопутного сообщения с Крымским полуостровом, лишение Киева доступа к морю (что резко сократит экономические возможности хунты).

В свою очередь, противостоять национально-освободительным выступлениям официальному Киеву будет все сложнее, с учетом стремительно сокращающейся экономики и роста протестной активности населения.

При этом необходимо, чтобы руководство Новороссии изменило риторику и объявило своей целью не построение независимого государства, а борьбу с незаконной властью в Киеве.

Таким образом жители Донецкой и Луганской областей перестанут быть сепаратистами в глазах остальной Украины и приобретут значительное число идеологических сторонников среди населения западной части страны.

Поэтому Россия не должна принимать Новороссию в свой состав. И именно поэтому она должна негласно, но всеми силами помогать ей в национально-освободительной борьбе.

Процесс освобождения должен идти изнутри Украины.

Кремль уже продемонстрировал всему миру готовность договариваться с новой украинской властью и искать компромиссы. Требований у России было сравнительно немного: принятие программы федерализации Украины и конституционное определение статуса русского языка в качестве государственного. Не найдя взаимопонимания в Киеве, Владимир Путин предоставил режиму Порошенко возможность самостоятельно вести переговоры с отколовшимися регионами, и на всех международных площадках призывал к незамедлительному прекращению боевых действий и проведению внутриукраинского диалога.

Что последовало вместо этого, известно всему миру. Это и Одесса, и Мариуполь, и Славянск, и рейс МН17, и реактивные системы залпового огня и баллистические ракеты, и белый фосфор, осколочные и кассетные  снаряды против населения Юго-Востока, и массовые захоронения мирных жителей под Донецком и многое другое.

Теперь Москва имеет полное моральное право сказать Западу – достаточно. Вы не поддержали ни одной нашей инициативы по прекращению кровопролитной войны, поэтому мы наконец-то признаем очевидное – Новороссия является самостоятельным образованием, с которым мы будем выстраивать собственные отношения.

Теперь рассмотрим вопрос, как именно Россия может способствовать усилению провозглашенных республик Донбасса.

С российской территории должна вестись мощная радиопропаганда и телевещание свободной Новороссии с сеткой вещания на всю территорию Украины, по интернету – расползаться «вирусные» видеоролики. Для молодежи из Новороссии нужно создать льготные места в российских вузах. В России должны готовиться и административно-управленческий аппарат Новороссии, и военнослужащие ее армии. Необходимо издание достаточного количества учебников по истории Новороссии (как братской России республике), а также художественных книг и фильмов о ее героях.

Наряду с этим, Россия должна принимать посильное участие в дискредитации киевской хунты. Отдельные шаги на данном направлении видны уже сейчас. Это и активная позиция России в Совете Безопасности ООН, и документирование Следственным комитетом РФ в рамках возбужденных уголовных дел военных преступлений нынешнего руководства Украины и членов украинских ультраправых организаций, и призыв России к ОБСЕ и ООН не признавать государственные перевороты в качестве метода смены власти.

Здесь же можно рекомендовать подробно изучить законы, принятые официальным Киевом за последний год (о люстрации и др.), на предмет их соответствия Конституции Украины и европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и инициировать массовое обращение пострадавших граждан в Европейский суд по правам человека.

Далее, экономика Новороссии должна быть полностью интегрирована в структуру российского рынка.

Для этого Россия, с одной стороны, может обеспечить льготные поставки энергоносителей на Донбасс, а с другой стороны – оказывать помощь в восстановлении местной промышленности, с одновременным вхождением российского бизнеса в акционерный капитал компаний Новороссии. Также следует активно развивать хозяйственные связи между предприятиями Донецкой и Луганской областей и Российской Федерации, способствуя выводу их товаров на российский рынок.

Это очень важный момент. Пройдет не так много времени, и кровопролитная борьба за воссоединение с Россией затянется у людей дымкой памяти. И если в ближайшие годы не будет осуществлена полная экономическая и политическая привязка Новороссии к России, вновь образовавшаяся местная «элита» по неумолимой логике жизни неизбежно обрастет собственными интересами, на каркас которых нарастет идеологическое «мясо» вроде украинства, «западного выбора» и регионализма. В результате, вместо того, чтобы стать ступенью к воссоединению Русского мира, Новороссия начнет собственную игру на противоречиях между Россией, Украиной и Западом (обратите внимание, как грамотно Белоруссия «доит» Россию, при этом отстаивая свою «независимость» и заигрывая с Европой).

По этой самой причине было бы недальновидно признание Россией статуса Новороссии как независимого субъекта международного права, и, тем более, включение ее в Таможенный союз.

Новороссия должна стать плацдармом для изменения ситуации на всей Украине, и от того, как быстро и эффективно будет восстановлена экономика и социальная инфраструктура Донбасса, напрямую зависит, сможет ли Новороссия перейти от обороны к наступлению.

В этих условиях историческая миссия Новороссии состоит в том, чтобы вместо Киева стать точкой сборки новой Украины. Чтобы не подорвать этот процесс, Россия и не спешит с официальным признанием ее независимости.

Жизненным интересам Российской Федерации отвечает стабильная и дружественная Украина, которая будет являться неотъемлемой частью Русского мира, а со временем, возможно, вернется в состав единого государства. Это закон русской истории, который ввел нашу страну в число ведущих мировых держав.

С этим связано еще одно – самое важное.

Главной целью борьбы за Украину должна стать ликвидация Россией т.н. «украинского проекта». Это означает устранение не просто частных проявлений украинского национализма (бандеровцы и прочие), но его глубинных корней – восприятия украинской нации как не-русской. Украинская идентичность может реализовать себя лишь в конфликте с Русским миром. В свою очередь, единственным реальным противовесом «украинскому проекту» является возрождение общерусской идеи и общерусской идентичности.

Россия обязана выходить победителем из любого кризиса, создаваемого США у ее границ, она должна увеличиваться в размерах и обретать новых союзников, в противном случае число таких искусственных кризисов будет расти в геометрической прогрессии.

Анализ возможных вариантов развития ситуации на Украине

22 февраля 2014 года на Украине произошел очередной государственный переворот, поводом для которого явился отказ президента страны В. Януковича подписать соглашение об ассоциации с Европейским союзом. Поддерживаемая лидерами майдана Верховная Рада Украины изменила конституцию страны, сменила руководство парламента и МВД и отстранила от власти главу государства. 27 февраля украинский парламент утвердил состав так называемого «правительства народного доверия». Евроинтеграция была объявлена официальным вектором внешней политики Украины.

1442933Негативные последствия такого переворота для России в первую очередь обусловлены:

1. Отказом нового руководства Украины от участия в российских интеграционных проектах (Таможенный союз, Единое экономическое пространство, Евразийский союз).

2. Сокращением нейтральной буферной зоны между Российской Федерацией и Североатлантическим альянсом, с прямой угрозой размещения американских военных баз и европейских элементов ПРО у самой границы России.

Исторической стратегией защиты России являлось перемещение внешних границ страны как можно дальше от центра. Фактически же, в случае включения Украины в НАТО, расстояние между границей альянса и Москвой составит всего 480 км (ровный, легко пересекаемый и поэтому сложно охраняемый участок земли). Уверения Запада об отсутствии планов военного вторжения в Россию не могут приниматься в расчет на долгосрочную перспективу, поскольку подобные намерения способны быстро меняться.

3. Угрозой расторжения соглашения о дислокации в Севастополе ключевой российской военно-морской базы для операций в Черном и Средиземном морях (для России контроль Крымского полуострова является важнейшим фактором сохранения военного паритета с НАТО в регионе).

4. Открытым переходом Украины в сферу влияния ЕС, что могло навести представителей националистических сил на мысль о слабости политического руководства РФ и запустить сепаратистские процессы внутри самой России (Северный Кавказ, Карелия, Дальний Восток, финноугорские движения и др.).

5. Усилением притеснений русскоязычного населения в самой Украине со стороны получивших власть радикалов.

Таким образом, Россия была вынуждена ответить на враждебные действия Запада повышением ставок. Это было необходимо как с политической, так и с военно-стратегической и моральной точек зрения.

По указанной причине Кремль положительно отреагировал на проведенный 16 марта на полуострове Крым референдум, в результате которого 96,77 % населения Крыма и 95,6% жителей Севастополя проголосовали за воссоединение с Россией. 18 марта подписан договор о вступлении АРК и Севастополя в состав России, который 20 марта был утвержден депутатами Государственной Думы ФС РФ. 21 марта свою подпись под пакетом документов поставил президент России В. Путин.

Возвратив в свой состав полуостров Крым, Российской Федерации получила перспективные газовые и нефтяные месторождения в шельфовой зоне, обеспечила возможность снижения стоимости проекта «Южный Поток» (вместо прокладки газопровода по международным водам, более целесообразно проложить его по менее глубокой шельфовой зоне Крымского полуострова и территории самого Крыма), а также создала условия для формирования альтернативной НАТО военной коалиции глобального уровня.

При этом президент России В. Путин заручился полной поддержкой населения страны для всех последующий активных действий.

В настоящее время в Республике Крым активно происходит формирование органов исполнительной власти РФ, вводится в обращение рубль, закрепляется российский контроль над дислоцированными на полуострове воинскими частями, корректируется пенсионная система.

Среди проблем, которые российскому руководству придется решить в ближайшей перспективе, можно выделить:

  • попытки нового правительства Украины использовать зависимость Республики Крым от поставок электроэнергии и питьевой воды из континентальной Украины (24 марта компания «Укрэнерго» снизила объем поставляемой в Крым электроэнергии на 50%), а также переписать на Россию часть украинского внешнего долга;
  • ограниченность транспортного сообщения полуострова с Россией (в настоящее время Крым связан с РФ лишь паромной переправой через Керченский пролив, строительство моста через пролив, по разным оценкам, займет около трех лет);
  • проживание на территории республики нескольких тысяч членов запрещенной в Российской Федерации экстремистской организации «Хизб-ут-Тахрир аль Ислами»;
  • дополнительные расходы федерального бюджета РФ, ослабленного проведением Олимпиады в Сочи, на выплату пенсий, зарплат работникам госсектора и различных пособий населению Крыма.

Для Запада события на Украине, с учетом поражения в Грузии в 2008 году, являются демонстрацией слабости перед всем миром и могут привести к масштабному внешнеполитическому расколу в Европе.

Рассматривая возможный ответ США и ЕС, следует отметить, что вероятнее всего будут использованы меры экономического давления на Россию, а также попытки ее международной изоляции.

Принятие же наиболее сильных ответных мер, таких как включение Украины и Грузии в НАТО осложняется тем фактом, что устав альянса запрещает прием в организацию стран, которые имеют нерешенные территориальные вопросы с соседями. Реагируя на настойчивые требования украинской стороны предоставить гарантии военной безопасности, Запад вероятнее всего использует различные сублимации вроде придания Украине статуса главного партнера НАТО, без конкретного описания выгод от такого положения.

Угроза полномасштабной валютной войны маловероятна по той причине, что у России имеется не только большая внешняя задолженность (на 1 января 2014 года она составляла 732,046 млрд долларов), но и значительные золотовалютные резервы (509,595 млрд долларов, из них валютные резервы – 469,605 млрд долларов, вложения в монетарное золото – 39,990 млрд долларов). Таким образом, у России хватит средств как на поддержание курса рубля, так и на обвал доллара.

Сокращение военного сотрудничества ЕС с Россией приведет к встречным санкциям. Так, возможное решение Франции о разрыве контракта о поставке в Россию двух вертолетоносцев типа «Мистраль» является основанием для предъявления Россией французской стороне иска о неустойке в размере около 1 млрд евро.

Угроза со стороны США и ЕС конфискации российских активов за рубежом будет встречена ответной конфискацией активов западных компаний в России, на гораздо большие суммы. Кроме этого, давление на российский бизнес в Европе и США приведет к его переориентации на инвестирование внутри страны, что является целью российского правительства.

Европейский союз слабо подготовлен к отказу от российских энергоресурсов. В настоящее время 40% всего объема закупаемого ЕС природного газа поступает из России, при этом Германия зависит от российского газа на 40% (что усиливается отказом германской стороны от развития собственной атомной энергетики), Польша – на 55%, Болгария – на 85%, Венгрия – на 86%, Швеция, Финляндия, Литва, Латвия и Эстония – на 100%. В Чехии и Словакии эксплуатируются российские атомные электростанции, которые обеспечиваются ураном из РФ. Техническое обслуживание указанных АЭС осуществляет структурное подразделение компании «Росатом» – ОАО «Атомэнергопром». Помимо стран Восточной Европы, ОАО «Атомэнергопром» снабжает ядерным топливом АЭС Великобритании и Венгрии.

Серьезным инструментом давления на данном направлении может стать переход России с поставок газа по долгосрочным контрактам на краткосрочные договоры.

Даже активизировав политику обеспечения энергонезависимости, ЕС сможет отказаться от закупок российских энергоресурсов лишь через несколько лет. Этого времени вполне достаточно для переориентации поставок УВС на восточное направление.

Наряду с этим, Россия может использовать эффективные асимметричные контрмеры, например, инициировать проведение массовых акций пророссийским населением  Прибалтики и Молдавии, сократить экспорт на Запад редких и стратегических металлов и сельскохозяйственной продукции, возродить контракт на поставку ракет С-300 в Иран, начать переговоры о строительстве в указанной стране второй атомной электростанции и др.

Перед тем, как дать прогноз возможных вариантов развития событий, следует остановиться на общей стратегии Российской Федерации в отношении периферии. По убеждению В. Путина, стремление СССР напрямую контролировать государства Восточной Европы, Центральной Азии и Закавказья являлось неэффективной практикой, как с экономической, так и с политической точек зрения. Истощая ресурсы союзного бюджета, такая практика не могла удержать территории от сепаратистских процессов.

В настоящее время Россия использует в отношении Украины и других постсоветских республик политику «мягкой силы». Она не стремится присоединить к себе территории этих стран (примеры – Абхазия и Южная Осетия, Приднестровье). Внешние связи государств бывшего СССР также не подвергаются жесткому контролю. Они могут сохранять значительную внутреннюю автономию, быть полностью суверенными по всем вопросам, за исключением тех, которые имеют ключевое значение для России.

Таким образом, именно существенное ущемление прав русскоязычного населения и резкий разворот вектора внешней политики Украины спровоцировали Россию на активные действия.

Дальнейшее развитие событий может происходить по трем основным сценариям.

1. Россия ограничивается контролем над Крымом

По мере приближения президентских выборов, в республике ожидается усиление противоречий между политическими структурами, принимавшими участие в майдане.

Лидеры «Правого» сектора» Д. Ярош и «Свободы» О. Тягнибок понимают, что одержать победу на выборах им не удастся (в соответствии с результатами социологических опросов, за Д. Яроша готовы проголосовать примерно 1,6% населения Украины, за О. Тягнибока – около 5%). По этой причине они не спешат сдавать оружие и распускать сторонников, рассчитывая в перспективе сохранить рычаги давления на власть.

В то же время умеренные элиты, выполняя инструкции Вашингтона, напротив, стремятся вывести радикальных националистов из публичной сферы, путем активного использования возможностей правоохранительных структур.

Проявлениями указанных процессов являются:

  • ликвидация сотрудниками правоохранительных органов активиста «Правого сектора» А. Музычко;
  • решение министра внутренних дел А. Авакова (принадлежит к числу сторонников партии «Батькивщина» Ю. Тимошенко) допросить руководителей «Правого сектора»;
  • проведение милицией обысков в штабе «Национальной гвардии» в Киеве (в рядах организации состоит значительное количество сторонников «Правого сектора» и «Свободы»);
  • задержание в Полтаве руководителя «Правый сектор – Восток» И. Кива и др.

Радикальные группировки выполнили поставленную им западными кураторами задачу, и теперь стали помехой для легитимизации новой власти, превратившись в источник анархии и мародерства.

Вместе с тем, борясь за политическое выживание, они могут постараться мобилизовать свой электорат за счет организации похода наиболее «отмороженных» активистов на Юго-Восток для «наведения порядка».

Поскольку за время конфликта представители радикальных организаций получили в свои руки огромное количество вооружений, в результате возникшего хаоса неизбежно большое количество жертв среди мирного населения, и еще больший раскол между Юго-Восточной и Западной Украиной.

С учетом крайней нестабильности такой ситуации, ожидается, что дальнейшие события будут развиваться по одному из последующих сценариев.

2. Россия использует стратегию давления на Западную Украину для снижения числа сторонников евромайдана

Сценарий представляется наиболее вероятным. Стремясь не допустить превращения Украины в государство, позиционирующее борьбу с Россией как национальную идею, Кремль задействует все имеющиеся механизмы экономического и политического давления для восстановления прежнего нейтралитета указанной страны.

Частично стратегия экономического давления используется уже сейчас. Это и отмена ОАО «Газпром» с 1 апреля 2014 года скидки на газ для Украины, и переход на предоплату в поставках газа. Это и возобновление торговой войны на более низком уровне (арест счетов украинской компании Roshen, что повлекло приостановку работы ее основной производственной площадки в России – Липецкой кондитерской фабрики и др.). Объявленное НАК «Нафтогаз Украины» увеличение с 1 мая 2014 года на Украине стоимости природного газа для потребителей на 50% – это только первое последствие противостояния с Россией.

Несомненно, что в экономическом противостоянии будет активно использована карта внешнего долга Украины. На 31 января 2014 г. государственный и гарантированный государством долг Украины составил 73,2 млрд долларов США, в 2014 году Киеву предстоит выплатить около 9,78 млрд долларов, из них 2 млрд долларов – компании ОАО «Газпром». Китай уже объявил о намерении суд вернуть кредит на 3 млрд долларов, выданный Украине. Это может привести к цепной реакции претензий других стран.

Похожим образом обстоят дела в сфере частного бизнеса, который в последние годы развивался за счет получения краткосрочных займов. В текущем финансовом году коммерческим структурам Украины предстоит выплатить кредитно-финансовым учреждениям 34,8 млрд долларов, что в сложившейся ситуации представляется практически нереальным. Таким образом, вскоре Украине придется столкнуться с чередой корпоративных дефолтов, усугубленных политической нестабильностью и последствиями газовой войны.

При этом с учетом полного развала системы контроля государственных финансов и правоохранительной системы Украины, любая финансовая помощь указанной стране со стороны США и ЕС с высокой долей вероятности будет разграблена и не приведет к существенному улучшению уровня жизни населения. Проект же вступления Украины с ее нежизнеспособной экономикой в Европейский союз абсолютно нереален, с учетом имеющихся огромных экономических проблем внутри самого ЕС.

В результате всех этих процессов количество украинцев, симпатизирующих майдану, сократится в десятки раз, а действующая власть будет полностью дискредитирована. Это будет подогреваться регулярными выбросами в СМИ различных компрматериалов в отношении лидеров майдана, а также сравнением экономической ситуации в республике с ростом жизненного уровня населения Крыма.

В обществе создастся такое настроение, что русских не только на Юго-Востоке, но и на Западе Украины будут ждать как освободителей.

И лишь тогда от президента России В. Путина последует предложение, от которого ни Украина, ни ЕС не смогут отказаться.

Конечным условием для восстановления России в качестве донора украинской экономики будет являться преобразование Украины в федеративное государство, учитывающее права русскоязычного населения и функционирующее в приемлемых для России внешнеполитических рамках.

Одновременно России предстоит найти внутри самой Украины новый базис поддержки, имеющий как реальные властные рычаги, так и авторитет среди населения. Партия регионов на такую роль уже не годится. Возможно, Кремль сделает ставку на крупных украинских олигархов, например, на Рината Ахметова. Чем дольше будет продолжаться хаос на Украине, тем больше убытков получат лидеры украинского бизнеса и тем сговорчивее они будут в переговорах с Россией.

3. Россия получает и использует легитимный предлог для начала активных действий в Юго-Восточной Украине

Вариант 1. «Закручивание гаек» руководством Украины

Осознав реальную угрозу потери всех юго-восточных областей, приближающегося коллапса экономики, массовых невыплат зарплат и пенсий и последующего за этим очередным майданом, действующее руководство страны может попытаться сохранить свою власть за счет:

  • попыток подавления протестной активности жителей Юго-Востока силовым путем;
  • массовых арестов лидеров пророссийских движений;
  • активизации политики насильственной ассимиляции русскоязычных граждан;
  • обложения украинских олигархов «данью» на восстановление экономики страны и финансирование армии;
  • создания препятствий выезду трудоспособного населения за рубеж и др.;
  • активизации информационной войны против России, проведения различных провокаций с целью представления нашей страны как агрессора.

Подобные шаги, вместе с тем, приведут к противоположному результату, и еще больше увеличат риск начала гражданской войны.

Вариант 2. Военное вторжение Украины в Крым

Маловероятный, но имеющий право на жизнь сценарий, который может быть реализован в случае попытки нового украинского руководства объединить нацию в едином антироссийском порыве.

Не имея военной поддержки НАТО (за исключением сухпайков), вооруженные силы Украины будут полностью блокированы в Перекопском перешееке (соединяет полуостров с материком и имеет ширину всего 7 км). Для его удержания хватит несколько тысяч солдат российской армии, при артиллерийской поддержке кораблей ЧФ ВМС РФ и современной авиации, которая уже приведена в полную готовность на аэродромах Западного и Центрального военных округов РФ.

Вероятнее всего, получив жесткий отпор, группировка ВС Украины обратится в беспорядочное отступление, при этом значительная часть военнослужащих, проживающих в Юго-Восточное Украине, вообще может перейти на сторону Российской Федерации.

Далее российские войска могут войти в континентальную часть Украины и взять под свой контроль ее юго-восточные области, что будет положительно встречено местным населением.

При подобном сценарии развития событий риск возникновения гражданской войны минимален, а вопрос Юго-Восточной и Западной Украины будет решен раз и навсегда.

Также Россия гарантированно введет войска в континентальную Украину в случае попыток руководства этой страны договориться о размещении на ее территории военных баз НАТО и компонентов системы ПРО.

Выгоды, которые получит Россия от приобретения юго-восточных областей Украины

На Юго-Востоке расположены две из четырех атомных электростанций Украины, четыре из шести нефтеперерабатывающих завода, основные нефтегазовые месторождения, вся горно-металлургическая отрасль, химическая промышленность и машиностроение, научно-исследовательская база республики, а также крупный порт в г. Одессе.

Негативные последствия такого решения, в свою очередь, будут состоять:

  • в резкой активизации США и ЕС по международной изоляции России и разрыву с ней торгово-экономических связей, усилении группировки НАТО в странах Восточной Европы;
  • в появлении проблемных участков государственной границы (чтобы снизить значимость данного фактора, необходимо занять все области Украины к востоку от Днепра);
  • в сохранении политической нестабильности во вновь приобретенных субъектах, поскольку границы проживания украинцев и русских в Юго-Восточных областях Украины не всегда совпадают с границами самих областей;
  • в ослаблении электоральных позиций пророссийского блока в Киеве в результате отделения от страны русскоязычных регионов;
  • в превращении Украины в ярко-выраженное русофобское государство наподобие Польши.

Сейчас сложно дать четкий прогноз того, по какому именно сценарию будут развиваться события. Это зависит в первую очередь от политики, которую выберут новые украинские лидеры в отношении как Российской Федерации, так и русскоязычных регионов своей страны.