Евроинтеграция Украины

Скорое введение безвизового режима с ЕС было одним из главных аргументов новой украинской власти.

18 декабря 2015 года Европейская комиссия одобрила положительный отчёт относительно выполнения Украиной плана действий по либерализации визового режима с Евросоюзом. Это формальное решение было объявлено в Киеве «большой победой». Президент Порошенко торжественно пообещал, что безвизовые поездки в страны Евросоюза станут реальностью уже в 2016 году, глава МИД Павел Климкин заявил, что безвизовый режим у украинцев будет уже в мае-июле 2016 года. Более того, Порошенко прямо заявил, что именно безвизовый режим с ЕС будет одним из ключевых инструментов возвращения под контроль Киева Донбасса и Крыма: «Это дополнительный стимул и для возвращения власти в Донбасс, и один из первых элементов стратегии возвращения Крыма, это создание мотивации для крымчан».

Еврокомиссия, однако, в своём отчёте выдвинула к Украине дополнительные требования, касающиеся исправления «пробелов» в формировании и начале работы антикоррупционных органов - Национального антикоррупционного бюро, Специальной антикоррупционной прокуратуры, Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции, Агентства по поиску и управлению активами, полученными преступным путём, причём уже в течение первого квартала 2016 года.

Кроме того, в ЕС подчёркивали несколько принципиальных моментов - например, что отмена виз для граждан Украины при въезде в Евросоюз не распространится на едущих на заработки, а исключения в визовом режиме будут касаться краткосрочного пребывания (туристические визиты, короткие стажировки, учёба, деловые поездки, участие в ярмарках и конференциях).

Представители ЕС на разных уровнях неоднократно давали понять, что для безвизового режима Украине необходимо полностью восстановить контроль над государственной границей, в том числе в мятежных регионах.

2 марта 2016 года Евросоюз приостановил процесс введения безвизового режима с Украиной в связи с неисполнением Украиной своих обязательств в сфере антикоррупционного законодательства.

Ситуации на контроле

21 марта 2014 года представители государств-членов Европейского союза, председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер (от имени самого Европейского союза) и Арсений Яценюк (от имени Украины) подписали политический блок Соглашения. 27 июня 2014 года президент Украины Петр Порошенко подписал экономическую часть соглашения об ассоциации Украины с Европейским Союзом.

Наиболее существенные положения Соглашения:

Политический блок:

1. Положения статьи 8 Соглашения, согласно которым Украина обязуется ратифицировать Римский Устав Международного Уголовного Суда, основными преступлениями в котором определены геноцид и военные преступления.

2. Положения статьи 12 Соглашения, в соответствии с которыми вводится режим разоружения Украины и контроль над ее вооружением.

3. Положения статей 461 и 464, согласно которым учреждаются Совет Ассоциации и Комитет Ассоциации, которые выполняют функции наднациональных органов контроля за исполнением условий данного Соглашения.

Экономический блок:

4. Положения статей 29 и 78 Соглашения устанавливают постепенную отмену ввозных таможенных пошлин в соответствии с графиком, установленным в Дополнениях к Соглашению.

5. Согласно положениям статьи 40 Соглашения, ЕС в одностороннем порядке оставляет за собой право на ограничение импорта сельскохозяйственной продукции из Украины.

6. В соответствии с положениями стать 56 Соглашения, Украина обязуется првести свои стандарты изготовления продукции в соответствие со стандартами ЕС (стандарты производства и маркетинга продукции), что опять же вызывает вопрос, «а смогут ли украинские производители в условиях финансового кризиса перейти на европейские стандарты для того, чтобы хотя бы иметь возможность торговать на Украине, не говоря уже о Европе?».

7. Положения статьи 128 Соглашения, предоставляют возможность поставщикам финансовых услуг оказывать такие услуги на всей территории действия Соглашения (то есть, территории Украины и ЕС). Также, согласно положениям статьи 145 Соглашения, утверждается свободное перемещение капитала, связанного с предоставлением кредитов, инвестированием (в том числе, и портфельным), финансовыми ссудами. Это фактически означает свободную экспансию иностранных банков на территорию Украины, и в связи с их неконкурентоспособностью, реально – переход украинских банков под контроль иностранных банков или вообще их закрытие. При этом, акцент ставится в первую очередь на инвестировании и кредитовании, предусматривая то, что украинцы проявят интерес к вложению средств в европейскую экономику и захотят брать кредиты именно в европейских банках. Получается, что в силу вступает очередной механизм оттока средств из Украины.

8. Для населения Украины катастрофическим элементом Соглашения можно считать то, что в соответствии с положениями статьи 269 Соглашения, устанавливается правило, согласно которому цены на внутреннем рынке энергоносителей приводятся в соответствие с ценами на внешнем рынке (рынок товаров на территории сторон Соглашения).

Ситуации на контроле

В теории любая европейская страна может присоединиться к Евросоюзу. Совет ЕС консультируется с Комиссией и Европарламентом и выносит решение о начале переговоров по вступлению. Совет может одобрить заявку только единогласно. Чтобы получить одобрение заявки, страна должна отвечать следующим критериям: должна быть европейским государством; соблюдать принципы свободы, демократии, уважения к правам человека и фундаментальным свободам, верховенства закона; по экономическим и иным показателям соответствовать европейскому уровню.

Чтобы присоединиться к Евросоюзу, государство-заявитель должно удовлетворять политическим и экономическим условиям, общеизвестным как Копенгагенские критерии: стабильное демократичное правительство, признающее верховенство закона и соответствующих свобод и институтов. Согласно Маастрихтскому договору каждое текущее государство-член, а также Европарламент должны прийти к согласию по поводу любого расширения.

Вступление в ЕС происходит в несколько этапов:
- подписание Соглашения об ассоциации;
- включение в официальную программу расширения ЕС;
- подача заявки на вступление;
- получение статуса кандидата в члены ЕС;
- проведение и завершение переговоров по всем пунктам соответствия страны европейскому законодательству, европейским нормам и по снятию возражений со стороны уже действующих членов ЕС;
- доведение экономических и прочих показателей страны до европейского уровня;
- проведение референдума по членству в ЕС;
- вступление в ЕС.

Украина находится на первом из этих этапов (Соглашение об ассоциации подписано и ожидает ратификации).

3 марта 2016 года глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, выступая с речью в Гааге, заявил, что Украина не сможет стать членом ЕС и НАТО в ближайшие 20-25 лет.

Ситуации на контроле:
- Перечень принятых под давлением законов

1. Использование территориальных противоречий Украины со странами Восточной Европы

2. Поддержка внутренних процессов территориальной дезинтеграции Украины

3. Использование исторических противоречий Украины со странами Восточной Европы

4. Поиск путей объединения пророссийских организаций

5. Усиление экономического давления на Украину

6. Экономическое ориентирование украинских элит на Россию

7. Поддержка скептических настроений в отношении перспектив евроинтеграции Украины в странах Евросоюза

1. Возобновление ДНР и ЛНР боевых действий.
Сценарий маловероятен, учитывая готовность к нему Запада и ВСУ (его реализация приведет к многочисленным жертвам среди мирного населения.

2. Проведение в стране "Русского майдана".
Требуется обсуждение.

3. Дезинтеграция страны на западные и восточные области, в результате усиления экономической нестабильности в республике и последующего "парада суверенитетов" отдельных областей.
Требуется обсуждение.

Вы можете принять участие в поиске способов противодействия данной угрозе российским интересам. Для этого выполните одно или несколько заданий по сбору и систематизации материалов из списка ниже. Либо предложите, в каком еще направлении можно продолжить информационную разработку угрозы.

Материалы, способные ускорить разочарование украинцев в евроатлантическом выборе:

1. Неискренняя политика Европейского союза по вопросу принятия Украины в состав ЕС и отмены визового режима (постоянные требования ЕС конкретных уступок со стороны Украины за мифическую возможность членства в ЕС и введения безвизового режима в будущем, безвизоый режим не предоставляет право на трудовую деятельность в ЕС и др.).

2. Негативные последствия для различных отраслей экономики и социальной сферы Украины подписанного соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС.

3. Принятие Украиной кабальных и непопулярных законов под давлением США и ЕС (разрешение гей-парадов и др.)

4. Негативные аспекты деятельности на Украине западных компаний.

P.S. Если Вам нужна консультация, как искать подобные материалы в Интернете, напишите на почту admin@vector-eurasia.org